Estimado lector:
Muchos han sido los temas candentes en el sector energético desde la última publicación de Cuadernos de Energía: los precios del petróleo y su impacto en los mercados, los avances en materia de compromisos de climáticos de cara a la COP 21 de París, la apuesta de la UE por la Unión de la Energía, la reforma del mercado de derechos de emisión europeo o, en el plano nacional, la Ley 8/2015 del sector de los hidrocarburos recientemente aprobada.
Desde el Consejo Editorial de Cuadernos de Energía hemos recopilado para esta edición nº45 una serie de artículos que tratan algunos de estos asuntos u otros de actualidad y, como novedad que queremos mantener en siguientes ediciones, los hemos agrupado según se refieran al ámbito internacional, europeo, nacional o de las comunidades autónomas. El punto final de esta edición, lo ponen las transcripciones de dos discursos que han sido de especial interés para nuestra Asociación.
El primer bloque, correspondiente al plano internacional, lo componen cuatro trabajos. El primer de ellos corresponde con el resumen ejecutivo de una publicación clave de la Agencia Internacional de la Energía que es referencia en materia de tecnologías energéticas: “Energy Technology Perspectives 2015 – Mobilising Innovation to Accelerate Climate Action”, donde se incluyen recomendaciones de alto nivel para establecer la bases de un futuro con bajas emisiones de carbono.
El segundo artículo de ámbito internacional, ha sido elaborado por el Centro de Excelencia de Oil & Gas de Deloitte. En él se analizan el contexto actual de los sectores del petróleo y del gas y los principales factores que lo condicionan. Además, examina las tendencias clave que dirigen la evolución de estos sectores y las incertidumbres que podrían afectar a los mercados. Para ello se utiliza una metodología de elaboración de escenarios de Monitor Deloitte que tiene en cuenta datos económicos, geopolíticos, demográficos, sociales y otros específicos del sector.
El siguiente artículo, tercero de este bloque, hace referencia a una de las recientes publicaciones de nuestra Asociación, la edición 2015 de “Energía y Geoestrategia”, elaborada conjuntamente por el Comité Español del Consejo Mundial de la Energía (CECME) y el Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE). El libro fue presentado el pasado 13 de mayo en un acto en el que participó, entre otros, el Secretario de Estado de Defensa, Pedro Argüelles, y cuyas principales reflexiones se recogen en esta aportación elaborada por el Comité para Cuadernos.
Siguiendo los análisis de países concretos ya iniciados en anteriores ediciones, el cuarto y último trabajo en clave internacional, trata sobre la energía eléctrica en Perú. Álvaro Valle de Alvear y Maleka Carrasco Casagrande, Socio y Asociado Senior de Garrigues Abogados Perú, respectivamente, tratan, entre otros aspectos, la evolución del modelo regulatorio de energía eléctrica en el país latinoamericano, el marco legal aplicable a la transmisión de esta energía y los problemas que han conducido a un déficit de infraestructuras. Terminan evaluando, además, si las licitaciones públicas han generado los incentivos necesarios para las inversiones.
El segundo bloque se corresponde con el plano europeo. El primer artículo se refiere a la Agencia para la Cooperación de los Reguladores de Energía (ACER): sus actividades en los cinco años que lleva en funcionamiento, sus logros en las áreas del Mercado Interior y las redes de infraestructuras, y el posible refuerzo de sus competencias con el nuevo planteamiento de la Unión Energética. El autor es Alfonso González Finat, Administrative Board Alternate de ACER.
El segundo artículo, escrito por profesionales de Gas Natural Fenosa (Amado Gil Martínez y Eduardo Fernández Rodríguez) y de Deloitte (Miguel García, Ignacio Povo y Enrique Doheijo) se refiere al comportamiento del mercado de derechos de emisión de CO2 en la Unión Europea. Trata, concretamente, de un modelo desarrollado conjuntamente para estimar el precio de los derechos en 2030 y el impacto que éste tendría en los costes de generación y en los precios de la electricidad, entre otras variables.
La sección de ámbito nacional la componen un total de seis aportaciones dedicadas a temas diversos como la tecnología, la eficiencia energética, el mercado eléctrico o la Ley de Hidrocarburos. La primera de ellas trata del potencial de desarrollo de las tecnologías energéticas en España. Ramón Gavela González, Director del Departamento de Energía del CIEMAT, nos presenta el resumen de un estudio reciente sobre esta materia elaborado por la Alianza para la Investigación y la Innovación Energética (ALINNE), en el que se describe, entre otros temas, esta iniciativa pionera, la metodología utilizada para el análisis y los resultados más destacados.
En un segundo artículo de este bloque, se incluyen los principales análisis y consideraciones recogidas en el documento “Estrategia energética española a medio y largo plazo: mix y mercado”, elaborado por un grupo relevante de personalidades del sector y editado por el Club Español de la Energía en febrero de 2015. En él se exponen, entre otros temas, cuáles deberían ser los principios y temas clave de toda estrategia energética, qué están haciendo otros países en esta materia, y las principales motivaciones que tendrían que llevar a España a diseñar su propia visión a largo plazo.
El tercer tema abordado, en esta sección sobre España, es el relativo a su política de eficiencia energética, tema que siempre hemos seguido muy de cerca desde el Consejo Editorial de nuestra revista. Arturo Fernández Rodríguez, Director General de I.D.A.E, en su artículo “La obligación de ahorrar”, hace un recorrido sobre la normativa aplicable en esta materia, el denominado Fondo Nacional de Eficiencia Energética, y las diferentes líneas de actuación que desde el instituto se están llevado a cabo.
A continuación se presentan dos aportaciones sobre el sector eléctrico en nuestro país. La primera de ellas, dedicada a los mecanismos de capacidad, ha sido realizada por Endesa (Julián Barquín Gil, César Martínez Villar y Juan José Alba Ríos). En el artículo se reflexiona sobre la importancia de garantizar la inversión en generación firme o demanda flexible, destacando cómo estos mecanismos, que han estado presentes en España desde el inicio del mercado eléctrico y que están en proceso de reforma, podrían contribuir a solventar algunos de los problemas actuales del sector. El artículo incluye, además, un análisis comparado sobre la experiencia de otros países en esta materia.
La segunda contribución sobre el sector eléctrico, hace referencia al tema candente de la demanda eléctrica a futuro. La realiza Mauricio Remacha Moro, Jefe del Departamento de Estadística e Información de REE. Su artículo se basa en un estudio reciente del gestor y transportista de la red, cuyo objetivo es conocer y analizar las variables que han condicionado la evolución de la demanda eléctrica nacional desde 1970. Además, en la primera parte, muestra cómo estamos posicionados dentro de la UE respecto a la estructura de consumo, y profundiza en el análisis de las distintas ramas de actividad.
El sector de los hidrocarburos constituye el foco central del último artículo de ámbito nacional incluido en esta Edición de Cuadernos. Luis García del Río, Abogado del Estado en excedencia y socio de DRLABOGADOS, con el pretexto de la reciente reforma de la Ley 34/98, hace una reflexión sobre el régimen jurídico–administrativo en materia de hidrocarburos en España, y en particular sobre los aspectos de la nueva ley que más directamente afectan a las actividades de exploración y producción de petróleo y gas natural.
Comenzamos una sección de la energía en las comunidades autónomas, con vocación de pasar revista de sus actuaciones, y lo hacemos con el análisis de la Comunidad de Madrid, región cuya reducida producción propia y elevado consumo energético, junto con otras características, le convierten en un caso único en el territorio nacional. Carlos López Jimeno, Director General de la Energía, Turismo y Minas en dicha comunidad, expone una panorámica de la situación de las infraestructuras energéticas existentes, dividida en las tres fuentes primarias fundamentales: los productos petrolíferos, la energía eléctrica y el gas natural.
Para terminar, concluimos esta edición nº 45 con la transcripción de los discursos de dos personalidades del mundo energético español. El primero corresponde a las palabras pronunciadas por Juan Bachiller Araque el pasado 2 de junio al recibir el Premio de Energía y Sociedad Victoriano Reinoso en el acto de entrega de los Premios de la Energía 2015. El segundo, bajo título “La transición energética: sus aspectos jurídicos”, corresponde con el discurso de ingreso en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación del académico José Luis Ruiz-Navarro, el día 19 de noviembre de 2014.
Agradecemos a todos los autores sus excelentes contribuciones y esperamos que, al lector, le resulte de interés esta nueva edición de Cuadernos de Energía.
Indice
- Perspectivas sobre Tecnología Energética 2015. Agencia Internacional de la Energía
- Escenarios para el sector del petróleo y el gas a escala mundial. Centro de Excelencia de Oil&Gas de Deloitte
- Presentación de la publicación “Energía y Geoestrategia 2015”, Resumen y principales conclusiones. Comité Español del Consejo Mundial de la Energía (CECME)
- La energía eléctrica y el crecimiento del Perú. Álvaro Valle de Alvear. Socio de Garrigues Abogados Perú. Maleka Carrasco Casagrande. Asociado Senior de Garrigues Abogados Perú
- Agencia para la Cooperación de los Reguladores de Energía (ACER): cinco años ya. Alfonso González Finat, Administrative Board Alternate. Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER)
- Simulación del comportamiento del mercado europeo de derechos de emisión de CO2: horizonte 2030. Amado Gil Martínez, Eduardo Fernández Rodríguez. Gas Natural Fenosa y Miguel García, Ignacio Povo, Enrique Doheijo. Deloitte
- Análisis del potencial de desarrollo de las Tecnologías Energéticas en España realizado por ALINNE. Ramón Gavela González. Director del Departamento de Energía del Centro de investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT)
- Estrategia energética española a medio y largo plazo: mix y mercados. Club Español de la Energía
- La obligación de ahorrar. Arturo Fernández Rodríguez. Director General del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)
- Perspectivas de los mecanismos de capacidad en Europa y en España. Julián Barquín Gil. Experto en Regulación España y Portugal de Endesa, César Martínez Villar. Subdirección de Regulación de la Generación de Endesa, Juan José Alba Ríos. Dirección de Regulación de Endesa
- Análisis de la evolución de la demanda eléctrica española en el contexto de la Unión Europea. Mauricio Remacha Moro. Jefe del Departamento de Estadística e Informacion de Red Eléctrica de España (REE)
- Algunas consideraciones en relación con nuestro régimen jurídico-administrativo en materia de hidrocarburos y la reciente reforma de la ley 34/98. Luis García del Rio. Abogado del estado en excedencia, Socio DLRABOGADOS
- Uso y consumo energético en la Comunidad de Madrid. Carlos López Jimeno. Director General de Energía, Turismo y Minas de la Comunidad de Madrid
- Conferencia pronunciada el 2 de junio en el Acto de Entrega de los XXVI Premios de la Energía. Juan Bachiller Araque. Vicepresidente de Honor del Club Español de la Energía
- La transición energética: sus aspectos jurídicos. José Luis Ruiz-Navarro Pinar. Letrado de la Comisión de Industria, Turismo y Comercio del Congreso de los Diputados