En este número de Cuadernos de Energía:
El pasado 14 de septiembre el Consejo de Ministros aprobó, para su remisión a las Cortes Generales, el Proyecto de Ley de medidas fiscales para la sostenibilidad del sistema energético español, con el principal objetivo de hacer frente al problema del déficit de tarifa.
El texto incluye, entre sus principales medidas, un impuesto homogéneo del 6% para los ingresos por generación eléctrica, impuestos sobre la producción y almacenamiento de residuos nucleares, un canon a la generación hidroeléctrica, así como la aplicación del “céntimo verde” al carbón, fuelóleo, gas natural y gasóleo. Todo ello contribuirá, según estimaciones del Gobierno, a recaudar más de 2.700 millones de euros.
La reacción del sector eléctrico español, expectante desde hace meses a la reforma energética que se venía anunciando desde el Gobierno y en todos los medios de comunicación, no se ha dejado esperar. Aún reconociendo que no era tarea fácil y que se ha hecho un gran esfuerzo por parte del Ejecutivo por repartir el impacto de la forma más equitativa posible, las incertidumbres aún latentes sobre quién asumirá los nuevos impuestos, la necesidad de ir más allá de la mera aplicación de un conjunto de medidas impositivas en la remodelación del sistema, o la posible poca rentabilidad de ciertas tecnologías, han sido algunas de las principales inquietudes expresadas por parte del sector. Lo que parece probable es que aún llegarán más reformas. Y lo harán porque el sector energético está en constante movimiento. No sólo en el ámbito regulatorio, sino también en aquel relacionado con las tecnologías, la economía, la geopolítica y el medio ambiente. El Consejo Editorial de Cuadernos de Energía, una vez más, ha querido que esta edición de nuestra publicación recoja algunos de los desarrollos más relevantes que van ocurriendo en el sector energético desde todos los ámbitos mencionados.
Comenzando con la eficiencia energética, Don Fidel Pérez Montes, Director General del Instituto para la Diversificación y el Ahorro de Energía (I.D.A.E.), analiza la certificación y la rehabilitación en la edificación como instrumentos fundamentales para alcanzar nuestros objetivos en materia de eficiencia, cuya consecución implicaría incrementar el valor de la propiedad, aumentar la calidad inmobiliaria y reducir los costes de mantenimiento de los inmuebles. Una reflexión sobre los edificios de impacto casi nulo, el potencial de ahorro en los edificios existentes, o el análisis energético-económico de las medidas de rehabilitación son algunos de los muchos aspectos recogidos en esta completa e interesante aportación.
A continuación, pasando al aspecto tecnológico, el segundo de los artículos incluye el Resumen Ejecutivo de una de las publicaciones bandera de la Agencia Internacional de la Energía, el documento Energy Technology Perspectives (ETP) 2012 que fue presentado el pasado 20 de septiembre por la Directora Ejecutiva de la Agencia, Doña María van der Hoeven, en un acto organizado por el Club Español de la Energía. Este estudio analiza nuevos desarrollos en tecnologías energéticas e incluye escenarios y estrategias para 2050, con el objetivo de asesorar a los responsables de la toma de decisiones sobre el camino para conseguir un futuro energético limpio, seguro y competitivo. Y todo ello, con la transparencia, objetividad y rigor informativo de los documentos de la institución internacional de referencia de la OCDE en materia energética.
Don Alberto Amores, Socio de Strategy Consulting de Deloitte; Don Joaquín Chico, Manager de Strategy Consulting de Deloitte; Don Joaquín Pérez de Ayala, Presidente de Enefgy; y Don Antonio Arce, Consejero Delegado de Enefgy, nos presentan el documento “Las Empresas de Servicios Energéticos: clarificación de su naturaleza y objetivos, alcance de sus actividades, beneficios para la sociedad, etc ”, en el que se analiza este tipo de empresas. Se trata del segundo artículo de esta edición de Cuadernos centrado en aquel elemento que contribuye notablemente a lo que el estudio ETP 2012 destaca como una de las medidas que ofrecen el mayor potencial para impulsar la seguridad energética y reducir las emisiones de CO2: la eficiencia energética. Una interesante descripción de las diferentes tipologías de contrato existentes, de los modelos de gestión energética y de otros elementos de interés relacionados con las denominadas ESEs o ESCOs forman parte de este completo artículo.
“¿Es posible una estrategia europea de descarbonización?” Éste es el título del artículo que amablemente nos ha hecho llegar Don Pablo Benavides, Embajador de España y Antiguo Director General de Energía de la Comisión Europea, y habitual colaborador de Cuadernos de Energía. Sus reflexiones giran en torno a los objetivos europeos en materia de política energética y a la “Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica en 2050”, haciendo también referencia al año 2020 como etapa próxima intermedia a tener muy en cuenta. El análisis de elementos fundamentales para el cumplimiento de los citados objetivos, como son el Mercado Interior de la Energía o el ahorro y la eficiencia, entre otros, completan este artículo.
Don Rafael Fiestas Hummler, Director General de Energía de Siemens, contribuye a esta edición de Cuadernos con una serie de reflexiones en torno a las energías renovables, un sector que, tras años de éxito en España, está viendo como sus proyectos están perdiendo atractivo por el alto riesgo derivado de incertidumbres regulatorias y económicas. “¿Cómo se van a financiar los proyectos de energía renovables actualmente y en el futuro?” es un artículo, encabezado por una cuestión de difícil respuesta, en el que el autor enuncia algunos de los frentes sobre los que es necesario trabajar para reducir las citadas incertidumbres. De especial actualidad es también el artículo aportado por Doña Margarita de Gregorio, Coordinadora de la Plataforma Tecnológica Española de la Biomasa, que nos explica cuál es el potencial de la biomasa en España, destacando su valioso tejido productivo fuertemente vinculado al medio rural y con un significativo potencial tractor en términos de actividad económica y creación de empleo estable. Para aprovechar eficientemente esta fuente energética, se analizan y recomiendan una serie de medidas y condiciones adecuadas para su desarrollo y viabilidad económica.
El siguiente artículo trata sobre el agua, un tema que cada vez está cobrando más relevancia y sobre el que ya incluimos un artículo, “Conclusiones del 6º Foro Mundial del Agua”, en la edición anterior. En esta ocasión, Don Antonio Lamela, Vicepresidente de Honor del Club Español de la Energía y co-fundador del mismo, bajo el título “El agua, comenzando el S.XXI”, reflexiona sobre el agua, la energía y el hombre como trinomio esencial e indestructible pero cuya interrelación no es del todo bien conocida y requiere de un estudio profundo; nos aporta su visión sobre cómo hacer una correcta gestión del agua y nos introduce conceptos innovadores como “ el agua y la energía virtual ” o el “ agua a medida ”. Estos y otros aspectos de gran interés constituyen un adelanto de un ensayo en torno a estas y muchas otras materias que verá la luz próximamente.
Los mercados organizados de energía eléctrica son una realidad consolidada que gestionan más del 35% de la electricidad consumida en la UE y sobre los que pivota uno de los proyectos más relevantes para la materialización del Mercado Interior de la Electricidad. Don Pedro Mejía Gómez, Presidente de OMEL y Vicepresidente de OMIE , analiza un aspecto fundamental para comprender el sistema eléctrico europeo, como son los mercados de capacidad. El objeto de este artículo, tal y como en él consta, es presentar estos mercados como un mecanismo para fomentar, de forma complementaria a los mercados marginalistas de electricidad, la prestación de servicios de disponibilidad por parte de unidades de generación ya existentes y para incentivar un clima inversor que asegure la cobertura de la demanda en el largo plazo.
Don Pedro Mielgo Álvarez, Presidente de Madrileña Red de Gas, nos presenta “La necesidad de una visión sistémica en la planificación energética”, haciendo un repaso, necesariamente breve, del pasado y presente de la planificación y centrándose en el análisis de los vacíos existentes en el proceso, y en uno esencialmente: la falta de una visión sistémica. Sin duda, este artículo se convertirá en un documento de cabecera para todos los interesados en el sector energético, no sólo por el recorrido histórico que realiza en torno a la legislación española y las carencias que ha habido relativas a la planificación, sino también por sus recomendaciones al respecto.
Otro aspecto de gran actualidad es el concerniente a la exploración de hidrocarburos en Canarias. En marzo de 2012, el actual Ministro de Industria, Energía y Turismo, Don José Manuel Soria, ya destacó en la 23ª edición de los Premios de la Energía organizados por Enerclub, que no se debía desaprovechar esta oportunidad histórica para nuestro país, que aumentaría nuestra independencia energética y supondría beneficios económicos de gran relevancia. Don Marcos Mozetic, Director Ejecutivo de Exploración de Repsol, analiza cuál es el contexto técnico, el potencial y la metodología de exploración y producción que podría llevarse a cabo, así como los potenciales beneficios económicos que supondría el aprovechamiento de estos recursos disponibles en suelo español.
La importancia económica de todas las actividades vinculadas con la energía trasciende los límites sectoriales para convertirse en elemento determinante de la competitividad de nuestra economía. Por este motivo, el Club Innovación y Futuro, creado por iniciativa de la Fundación OPTI (Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial), abrió un proceso de reflexión sobre el futuro de este sector en España, en el que participó el Club Español de la Energía, con el objetivo de proporcionar información de utilidad para que los responsables de la toma de decisiones en la Administración y las empresas puedan elaborar las estrategias de actuación más convenientes para afrontar los retos futuros que se avecinan. El resultado de esas reflexiones es el documento “Visión de futuro para el sector de la energía 2025” elaborado por Doña Pilar Rodríguez Ruiz, Gerente del Club Innovación y Futuro, y Don Sergio Jiménez, Director Técnico de OPTI.
Don Joseph A. Stanislaw, Independent Senior Advisor, Energy & Sustainability del Centro para Soluciones de Energía de Deloitte, cierra esta edición de Cuadernos con un estudio sobre las próximas fronteras de la energía y cómo la tecnología está remodelando radicalmente la oferta y la demanda. El mapa global de la energía se ha rediseñado y ampliado gracias a las nuevas tecnologías, tanto las de la información y la comunicación (TICs) como las energéticas, y está ofreciendo recursos energéticos cada vez mayores a un número también cada vez mayor, y nunca visto antes, de “jugadores”. Esto contribuirá, según el autor, a garantizar un suministro de energía mucho más seguro para los países, las empresas y la sociedad.
Es también una satisfacción para el Consejo Editorial presentar como separata de esta edición de Cuadernos, el resumen del documento “Hacia un modelo energético más seguro, competitivo y sostenible”, editado por Enerclub con el patrocinio de Endesa. Este estudio, que se añade a los ya publicados por el Club Español de la Energía en la colección “Análisis y Propuestas”, analiza cuatro temas de especial interés en la evolución de la oferta y la demanda de energía, fruto del esfuerzo y conocimiento de un amplio grupo de expertos en materia energética que amablemente cooperan en las actividades de reflexión de dicha Asociación. El primero de los trabajos analiza la integración de España en el Mercado Interior de la Energía, la situación de los diferentes mercados regionales y el camino que Europa está recorriendo hacia la integración de los mercados gasista y eléctrico de los Estados Miembros. Ha sido coordinado por Don José Sierra López, colaborador de Enerclub y antiguo Director de Energía de la Comisión Europea y Consejero de la Comisión Nacional de Energía, y por Don Rafael Gómez-Elvira González, Director Adjunto a Presidencia del Operador del Mercado Ibérico de Energía–Polo Español (OMIE).
El segundo de los estudios realiza un análisis de las smart grids: qué son en realidad, en qué momento de desarrollo tecnológico y regulatorio se encuentran, cuáles son sus implicaciones económicas y qué papel juegan y jugarán en el modelo energético. Este trabajo ha sido coordinado por Don Vicente González López, Jefe del Departamento de I+D+i y Proyectos Europeos de Red Eléctrica de España.
Los siguientes dos estudios están dedicados a los combustibles fósiles, que representan una parte muy importante del abastecimiento de materias primas y que, según algunas de las más prestigiosas instituciones internacionales en materia energética, seguirán jugando en el futuro mediato un relevante papel en la cobertura de la demanda.
En concreto, el tercer trabajo nos presenta la situación actual y una visión del futuro del petróleo, analizando las tendencias en exploración y producción, tecnologías de refino y utilización de los productos obtenidos de esta fuente energética, que todavía resulta esencial para el desarrollo de la actividad económica. Ha sido coordinado por Don José Luis Díaz Fernández, Ingeniero de Minas y miembro de número de las Reales Academias de Ingeniería y Doctores de España.
Por su parte, el cuarto y último estudio analiza una de las tecnologías que podría modificar el panorama energético mundial en un futuro no muy lejano: la captura, transporte y almacenamiento de carbono (CAC), detallando no sólo los últimos avances tecnológicos, sino también los aspectos regulatorios y de percepción social, además de una estimación de cuáles podrían ser los costes futuros de esta tecnología. Ha sido coordinado por Don Francisco Javier Alonso Martínez, Subdirector del Departamento de Portafolio Tecnológico de Gas Natural Fenosa y Presidente de la Plataforma Tecnológica Española de CO2, y por Don José Rivera Ysasi-Ysasmendi, Director de Tecnología e Innovación de Enagas.
El Consejo Editorial agradece a todos los autores sus excelentes contribuciones y desea al lector que esta edición de Cuadernos de Energía le resulte de interés.
Índice
- Eficiencia energética en la edificación. Certificación y Rehabilitación. Fidel Pérez Montes. Director General del IDAE
- Energy Technology Perspectives 2012. Resumen Ejecutivo. Agencia Internacional de la Energía
- Las Empresas de Servicios Energéticos: clarificación de su naturaleza y objetivos, alcance de sus actividades, beneficios para la sociedad, etc. Alberto Amores, Socio de Strategy Consulting, Deloitte. Joaquín Chico, Manager de Strategy Consulting, Deloitte Joaquín Pérez de Ayala, Presidente, Enefgy. Antonio Arce, Consejero Delegado, Enefgy
- ¿Es posible una estrategia europea de descarbonización?. Pablo Benavides Salas. Embajador de España. Antiguo Director General de Energía de la Comisión Europea
- ¿Cómo se van a financiar los proyectos de energía renovable ahora y en el futuro?. Rafael Fiestas Hummler. Director General Sector Energía. Siemens, S.A.
- El potencial de la biomasa en España. Condiciones para su desarrollo y viabilidad económica. Margarita de Gregorio. Directora de APPA Biomasa, entidad gestora de PROBIOMASA, y Coordinadora de BIOPLAT – Plataforma Tecnológica Española de la Biomasa.
- El agua, comenzando el siglo XXI. Antonio Lamela. Vicepresidente de Honor y Fundador del Club Español de la Energía.
- Reflexiones sobre el diseño de mercados de capacidad en la Unión Europea. Pedro J. Mejía. Presidente de OMEL y Vicepresidente de OMIE
- La necesidad de una visión sistémica en la planificación energética. Pedro Mielgo Álvarez. Presidente de Madrileña Red de Gas
- La exploración de hidrocarburos en el Atlántico oriental, frente a las Islas Canarias. Marcos Mozetic. Director Ejecutivo de Exploración. Repsol
- Visión de futuro para el sector de la energía 2025. Pilar Rodríguez Ruiz. Gerente Club Innovación y Futuro Sergio Jiménez. Director Técnico OPTI
- Las próximas fronteras de la energía. Joseph A. Stanislaw. Independent Senior Advisor. Energy & Sustainability Centro de Soluciones de Energía de Deloitte