Es un placer para el Comité Editorial de Cuadernos de Energía presentar su edición 65, la primera de este año 2021, un año en el que está puesta toda nuestra esperanza para comenzar a dejar atrás el impacto que la pandemia ha tenido en términos de salud y económicos.
A pesar de que el Covid-19 también ha afectado al sector energético, el camino emprendido hacia la transición energética no sólo no se ha frenado, sino que se ha acelerado. En nuestro país, y guiados por Europa, se ha desarrollado y continúa desarrollándose un despliegue regulatorio sin precedentes para sentar unas bases firmes, claras y estables para alcanzar los objetivos que tenemos como país a 2030 y a 2050.
El debate energético se ha intensificado, y se continúan buscando las mejores soluciones para alcanzar la neutralidad de emisiones, en los que la regulación y la tecnología juegan un papel preponderante. Un claro ejemplo es el protagonismo que en los últimos meses está teniendo el hidrógeno, como vector energético capaz de descarbonizar sectores tan intensivos en energía como la industria.
El calendario de subastas establecido hasta 2025 y la celebrada el pasado 26 de enero, la primera desde el año 2017, son también una muestra clara del impulso que las administraciones, compañías, y demás agentes del sector están dando para reducir emisiones, y muestran el apetito inversor que existe en la sostenibilidad y el medio ambiente.
En esta edición de Cuadernos de Energía, en la que contamos con un mayor número de artículos de lo que es habitual, intentamos reflejar las opiniones de algunos de los mayores expertos sobre las cuestiones mencionadas y muchas otras. Con el objetivo de integrar a los jóvenes en el debate energético, se han incluido también en esta ocasión dos artículos de miembros de la Red de Jóvenes del Club Español de la Energía.
Comenzamos el bloque internacional con un artículo de Macarena Larrea Basterra, Investigadora de Orkestra, Instituto Vasco de Competitividad, y Maider Bilbao Ozamiz, Ingeniero Comercial del Grupo Ormazabal. Bajo el título “El Reino Unido. Una continua transición energética” se analiza la evolución del sistema energético británico a lo largo de las últimas décadas. En pleno proceso de cambio hacia una economía baja en carbono, el artículo analiza cuáles son los principales elementos en los que se basa esta transición, así como el impacto que el Brexit puede tener en el sector energético del país.
Continuando con este bloque, esta edición de Cuadernos presenta el Resumen y Conclusiones de la ya tradicional Jornada Anual del Comité Español del Consejo Mundial de la Energía titulado “Energy and climate futures: recovery and resilience post Covid-19” que se celebró el pasado 27 de octubre. Durante la Jornada, se analizaron por un lado el impacto del Covid-19 en el sector energético y los posibles escenarios de recuperación y, por otro, cómo los ciudadanos enfrentan los desafíos energéticos y climáticos en estos tiempos de crisis.
Muy relacionado con el ámbito europeo, Oliverio Álvarez Alonso, Socio responsable del área de regulación técnico-económica de la industria de Energía, Infraestructuras, Telecomunicaciones y Gobierno (EITG) de Deloitte y Coordinador del Deloitte European Center for Recovery and Resilience para el Sector de Energía; Pablo Zalba Bidegain, Ex-Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo y Ex-Presidente del Instituto de Crédito Oficial (ICO) y Director del área de Public Policy de Deloitte y Rafael Piqueras Cuartero, Director del área de Derecho de la Competencia y Unión Europea de Deloitte, interrelacionan los denominados Proyectos Importantes de Interés Común Europeo (PIICE) con los PERTE, una nueva figura de colaboración público-privada que pretende ser clave para la ejecución de los distintos proyectos tractores contemplados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España. Se trata de un artículo de máxima actualidad, por la oportunidad que los Fondos de Recuperación suponen para nuestro país.
También muy cercano al ámbito europeo, Mikel Lasa, CEO de EIT InnoEnergy Iberia, contribuye con un artículo en el que presenta Battchain, un consorcio formado por un grupo de empresas industriales españolas creado para responder a la creciente demanda de baterías prevista en nuestro país y en toda Europa para los próximos años. Battchain, es un proyecto que se enmarca dentro de la función de EIT InnoEnergy como coordinador de las iniciativas industriales de la European Battery Alliance (EBA), y está alineado con el mandato de desarrollar la cadena de valor de las baterías en Europa, cuenta con un presupuesto global de 1.187 millones y se ejecutará principalmente entre los años 2021 al 2023.
Tomás Domínguez Autrán, Director de Operación de Red Eléctrica de España, comienza con el bloque dedicado a España, con un interesante artículo titulado “La operación del sistema eléctrico en situaciones de emergencia”, situaciones en las que una o más variables del sistema presentan valores fuera de los márgenes de funcionamiento normal incluyendo aquellos casos en los que se registra alguna interrupción del suministro eléctrico de carácter local. El autor, presenta algunos escenarios diversos que precisan en cada caso de diferentes medidas, como el ocurrido el pasado 8 de enero con el temporal Filomena, cuando se produjo la separación del sistema eléctrico europeo.
A continuación, y continuando con el bloque dedicado a nuestro país, se recogen tres artículos muy relacionados con los precios de la energía, algo que ha dado también mucho que hablar a comienzos de 2021. El mercado eléctrico es objeto de análisis en una contribución titulada “El mercado en el año 2020. La volatilidad del mercado desde una perspectiva a largo plazo”, realizada por Juan Bogas, Director de Seguimiento del Mercado, y Julio Hornos, Jefe de Departamento de Seguimiento de Mercado, ambos de OMIE. A lo largo del artículo se profundiza en la multiplicidad de factores que afectan al precio del mercado, tomando como base su evolución a lo largo del año 2020 y también a comienzos de 2021, comparando ciertos aspectos con otros países y con años anteriores.
También relacionado con los precios de la energía, Íñigo del Guayo Castiella, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería, e Inmaculada Miracle Montserrat, Business Developer para Europa y Latinoamérica del Institut National de l’Énergie Solaire de Francia, examinan en su interesante aportación, algunas de las medidas principales adoptadas por las instituciones políticas españolas (Gobierno y Cortes Generales) para la protección de los consumidores de electricidad y de gas, a raíz del desencadenamiento de la pandemia y la declaración del Estado de alarma.
A continuación, Fernando Soto, Director General de AEGE (Asociación de Empresas con Gran Consumo de Energía) analiza el Real Decreto de Estatuto de Consumidores Electrointensivos, que fue aprobado el 15 de diciembre de 2020. Bajo el título “Estatuto de Consumidores Electrointensivos, un paso para la mejora de la competitividad de su suministro eléctrico”, el artículo comienza con una comparativa de precios eléctricos finales industriales con algunos de los principales países europeos, explica los principales aspectos contenidos en el RD y finaliza con una serie de recomendaciones para que la industria electrointensiva española disponga de precios eléctricos competitivos.
La siguiente serie de artículos se centran en la descarbonización del sistema energético, comenzando con el sector del transporte de mercancías por carretera, representando, aproximadamente, el 9% de las emisiones de CO2 globales. Felipe Requejo, socio responsable de la industria de Power & Utilities a nivel mundial de Deloitte y Paula Murcia, Gerente Regulación Sector Energy & Resources de Deloitte explica cuáles son algunas de las barreras para reducir las emisiones de este sector, y cuáles son las principales consideraciones a tener en cuenta para establecer una hoja de ruta que permita superar el importante reto de alcanzar los objetivos de transición en este campo.
Como se ha comentado al comienzo de este prólogo, las subastas de renovables del pasado mes de enero han supuesto un importante hito en el ámbito de la reducción de emisiones y el despliegue de estas tecnologías en nuestro país. Tres son los artículos que analizan esta materia.
En el primero de ellos, Juan Virgilio Márquez, Director General de la Asociación Empresarial Eólica (AEE), examina las subastas desde el punto de vista del sector eólico, y da una serie de recomendaciones para aquellas que tendrán lugar durante el próximo lustro, haciendo hincapié en el establecimiento de cupos tecnológicos acordes a los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) para las futuras subastas.
Por parte de APPA Renovables, su Director General, José María González Moya, aporta su valoración sobre las subastas, las lecciones que se han ido aprendiendo desde la primera que tuvo lugar en 2016, y destaca el buen momento que están viviendo en España las energías renovables para alcanzar los objetivos del PNIEC pero también para reactivar la economía tras el impacto de la pandemia.
En último lugar, José Donoso Alonso, Director General de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), contribuye con el artículo “El tiempo de la energía fotovoltaica”, destacando el importante papel que ha tenido esta tecnología en las subastas de enero y sus principales resultados. Además, hace referencia a los PPAs y al mercado como otras vías para el desarrollo de proyectos, finalizando con un análisis del autoconsumo fotovoltaico, que cuenta ya en España con más de 1.500 MW de potencia instalada.
Muy relacionado con el proceso de descarbonización, y entrando ya en el bloque de tecnología, se ha recogido otro de los aspectos que más está dando que hablar en los últimos tiempos: el hidrógeno. Los siguientes artículos realizan un análisis de este importante vector energético desde muchos y diferentes puntos de vista.
Comenzando con Andreu Puñet, Director General de la Asociación Española de Operadores de Productos Petrolíferos (AOP), el autor explica el importante papel del hidrógeno en el ámbito de las refinerías, facilitando la descarbonización de los procesos y productos, y contribuyendo de forma decidida a la reducción de emisiones.
Por su parte, Rafael González Sánchez, Director General Generación de Endesa y Javier Maceiras Pereiro, Responsable de Desarrollo Hidrógeno Verde Iberia de la misma compañía, exponen cómo los compromisos de descarbonización, la voluntad de la Unión Europea y de España de disminuir la dependencia energética y el desarrollo tecnológico están impulsando el hidrógeno. Asimismo, realizan un repaso de su marco regulatorio y de algunos de los proyectos que su compañía tiene en este ámbito.
El papel de las infraestructuras gasistas en el campo del hidrógeno es analizado por Antón Martínez, Chief Transformation Officer de Enagas. Entre otros aspectos, a lo largo del artículo, se expone cómo estas infraestructuras pueden admitir hasta el 5% de hidrógeno sin inversiones adicionales llegando hasta el 10% en el corto plazo, y el importante papel que puede jugar España si sabe aprovechar las oportunidades que ofrece este vector energético.
Agustín Delgado Martín, Director de Innovación, Sostenibilidad y Calidad del Grupo Iberdrola y Samuel Pérez Ramírez, Responsable de Hidrógeno de la Dirección de Innovación del Grupo Iberdrola, centran su artículo en el proceso de producción de hidrógeno mediante electrolizadores alimentados por fuentes renovables, sus costes hoy y los esperados a 2030, su cadena de valor, y el análisis de su demanda. El artículo finaliza con los proyectos que tiene Iberdrola entre manos para el desarrollo de estas tecnologías.
Finaliza este apartado con la contribución de Jaime Martín Juez, ED,Technology & Corporate Venturing de Repsol, en el que explica la apuesta de la compañía por el Hidrógeno Renovable y analiza cómo para que la apuesta por el hidrógeno renovable sea exitosa debe analizarse toda la cadena de valor en conjunto y resolver dos retos complementarios: alcanzar un coste de producción competitivo frente a las tecnologías de producción de hidrógeno existentes; y encontrar la vía más eficiente económicamente para llevar el hidrógeno al mercado y maximizar su uso en las distintas aplicaciones.
Como se comentaba al comienzo de este prólogo, esta edición de Cuadernos cuenta con dos artículos de la Red de Jóvenes de Enerclub, una red de contactos de jóvenes profesionales y estudiantes que busca incluir a esta generación en el debate energético integrándoles en las actividades que realizamos desde el Club.
Javier Martínez Belotto, Responsable de Financiación Sostenible de ANESE firma este primer artículo en el que analiza el potencial de la eficiencia energética como el principal activo en las finanzas sostenibles. El autor comienza explicando conceptos como los Factores ESG (o ASG según las siglas en castellano: ambientales, sociales y de gobierno corporativo), la Taxonomía, y las Finanzas Sostenibles. Además, y entre otros aspectos, explica qué son y cuál es el estado actual de las empresas de servicios energéticos, el potencial de la eficiencia energética y analiza la necesidad de aprovechar la corriente y las herramientas existentes para materializar la inversión estimada en esta próxima década en esta materia.
El segundo artículo de este número de Cuadernos realizado por un miembro de la Red de Jóvenes firmado por Coral García Guadix, Legal Counsel International Trade Sanctions, de Repsol gira en torno a la política de sanciones de la Unión Europea. Con el título “Una política reforzada de las sanciones de la UE en el marco de su autonomía estratégica”, comienza con una definición de lo que son las sanciones internacionales y los regímenes de sanciones existentes en la Unión, las medidas que suelen acompañarlas, y cómo han evolucionado en los últimos años. El artículo demuestra la complejidad de la normativa sobre sanciones y su constante fluctuación, y los desafíos que conllevan para las empresas que operan a nivel global, sus actividades comerciales e inversiones.
Esperamos sinceramente que los artículos recogidos en esta edición de Cuadernos de Energía sean del interés del lector.
ÍNDICE
INTERNACIONAL
- El Reino Unido. Una continua transición energética. Macarena Larrea Basterra, Orkestra-Fundación Deusto, Maider Bilbao Ozamiz, Ormazabal Velatia
- Energy and Climate Futures: Recovery and Resilience post Covid-19, Comité Español del Consejo Mundial de la Energía
- ¿Un PERTE es un PIICE? Oliverio Álvarez Alonso, Socio responsable del área de regulación técnico-económica de la industria de Energía, Infraestructuras, Telecomunicaciones y Gobierno (EITG) de Deloitte. Coordinador del Deloitte European Center for Recovery and Resilience para el Sector de Energía. Pablo Zalba Bidegain, Ex-Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo y Ex-Presidente del Instituto de Crédito Oficial (ICO). Director del área de Public Policy de Deloitte. Rafael Piqueras Cuartero, Director del área de Derecho de la Competencia y Unión Europea de Deloitte
- Battchain, un proyecto para reindustrializar España en el marco de la EBA. Mikel Lasa, CEO de EIT InnoEnergy Iberia
NACIONAL
- La operación del sistema eléctrico en situaciones de emergencia. Tomás Domínguez Autrán, Director de Operación de Red Eléctrica de España
- El mercado en el año 2020. La volatilidad del mercado desde una perspectiva a largo plazo. Juan Bogas, Director de Seguimiento del Mercado de OMIE. Julio Hornos, Jefe de Departamento de Seguimiento de Mercado de OMIE
- El COVID-19 y los consumidores vulnerables. Reflexiones a propósito del Real Decreto-ley núm. 37/2020, de 22 de diciembre de 2020. Íñigo del Guayo Castiella, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Almería. Inmaculada Miracle Montserrat, Business Developer. Europe and Latin America. Institut National de l’Énergie Solaire (Francia)
- Estatuto de Consumidores Electrointensivos, un paso para la mejora de la competitividad de su suministro eléctrico. Fernando Soto, Director General de AEGE (Asociación de Empresas con Gran Consumo de Energía)
- Descarbornización en el sector del transporte de mercancías por carretera. Felipe Requejo, Global Consulting Leader Sector de Power, Utilities & Renewables y Socio Líder del Sector Energy & Resources en España de Deloitte. Paula Murcia, Gerente Regulación Sector Energy & Resources de Deloitte
- Análisis de las subastas de renovables desde el punto de vista del sector eólico. Juan Virgilio Márquez, Director General de la Asociación Empresarial Eólica (AEE)
- Las subastas renovables, vientos de cambio energético. José María González Moya, Director General de APPA Renovables
- El tiempo de la energía fotovoltaica. José Donoso Alonso, Director General de UNEF (Unión Española Fotovoltaica)
TECNOLOGÍA
- La transición energética y la vía del hidrógeno. Andreu Puñet, Director de la Asociación Española de Operadores de Productos Petrolíferos (AOP)
- Hidrógeno. Rafael González Sánchez, Director General Generación Endesa. Javier Maceiras Pereiro, Responsable de desarrollo Hidrógeno Verde Iberia – Endesa
- El hidrógeno renovable: clave para la descarbonización y la transición energética. Antón Martínez Rodríguez, Chief Transformation Officer de ENAGAS
- Hidrógeno Verde, parte de la solución para descarbonizar la economía. Agustín Delgado Martín, Director de Innovación, Sostenibilidad y Calidad del Grupo Iberdrola. Samuel Pérez Ramírez, Responsable de Hidrógeno de la Dirección de Innovación del Grupo Iberdrola
- La apuesta de Repsol por el hidrógeno renovable. Jaime Martín Juez, ED,Technology & Corporate Venturing de Repsol
RED DE JÓVENES
- El potencial de la eficiencia energética como el principal activo en las finanzas sostenibles. Javier Martínez Belotto, Responsable Financiación Sostenible de ANESE (Asociación Nacional de Empresas de Servicios Energéticos)
- Una política reforzada de las sanciones de la UE en el marco de su autonomía estratégica. Coral García Guadix, Legal Counsel International Trade Sanctions de Repsol, S.A.